Son élaboration, dans le cadre du développement des infrastructures de transport comprenant le réseau routier et  ferroviaire, et le réseau fluvial et lacustre, est une nécessité pour assurer la croissance économique et la réduction de la pauvreté,  notamment dans les zones rurales enclavées.



Le contexte actuel du transport  au Cameroun est caractérisé par une pression combinée de l’augmentation de la demande d’une part, et de la détérioration continue de la qualité des infrastructures routières et ferroviaires d’autre part.



Face à ces contraintes, a rappelé le directeur général de l’APN, Josué Youmba, « le transport fluvial constitue un enjeu essentiel pour résorber le déficit observé dans l’offre en infrastructures de transport au Cameroun, comptes tenu des multiples avantages qu’il offre tant au plan économique qu’environnemental et social »



Malgré la présence de nombreux atouts naturels en terme notamment de ressources hydrologiques, le transport fluvial est encore balbutiant, pratiqué de manière artisanale, à l’aide de petites pirogues motorisées ou manuelles, réalisant souvent des liaisons locales au sein d’une région.



Pour le ministre des Transports Edgard Alain Mebe Ngo’o, « le gouvernement qui a pris la pleine mesure des ces enjeux, s’attèle à mettre en place une stratégie de développement des infrastructures de transport qui s’appuie sur la mise en place d’un cadre stratégique approprié ».



En d’autres termes, « l’élaboration de cette politique vise à contribuer efficacement à la croissance économique et à la lutte contre la pauvreté à travers la mise en place d’un réseau des transports intégré, performant, quadrillant tout l’espace national et résolument ouvert vers les pays voisins ».