CDEC : 4,2 milliards récupérés dans le dossier BOFAS, 525 milliards visés à l’horizon 2028

La Caisse des dépôts et consignations du Cameroun (CDEC) passe à la vitesse supérieure dans sa stratégie de mobilisation des ressources. L'institution annonce avoir récupéré environ 4,2 milliards de FCFA dans le dossier BOFAS Sarl, lié aux garanties bancaires du marché de réhabilitation de la route Babadjou-Bamenda. Dans le même temps, elle affiche une ambition financière considérable : porter son stock de ressources à 525 milliards de FCFA à fin 2028. Pour y parvenir, la Caisse prévoit de durcir les contrôles, d'intensifier les recouvrements et de multiplier les procédures contre les organismes qui tardent à transférer les fonds concernés.

BOFAS : la CDEC récupère 4,2 milliards de FCFA après un bras de fer bancaire

La CDEC revendique une victoire importante dans le dossier du marché de réhabilitation de la route Babadjou-Bamenda. Le 30 octobre 2026, à Yaoundé, lors d'un déjeuner de presse organisé par l'institution, ses responsables ont annoncé le recouvrement de la totalité des cautionnements bancaires liés au marché attribué à BOFAS Sarl, pour un montant d'environ 4,2 milliards de FCFA.

Cette opération met un terme, sur le plan du recouvrement annoncé, à plusieurs mois de tensions autour des garanties émises par Afriland First Bank pour sécuriser l'exécution du contrat.

Selon les informations rapportées par Investir au Cameroun, BGFIBank Cameroun a contribué à cette opération en reversant à la CDEC des avoirs appartenant à Afriland First Bank. Sollicitée comme tiers détenteur, la banque avait choisi, dès le 26 mars 2026, de se retirer des procédures judiciaires en cours pour privilégier une négociation avec la Caisse.

Le montant exact de cette contribution n'a cependant pas été rendu public.

Le différend trouve son origine dans un marché de 14,32 milliards de FCFA attribué de gré à gré à BOFAS en 2022. Le contrat concernait la réhabilitation de la section 3 de la route Babadjou-Bamenda, correspondant au contournement de Bamenda, dans la région du Nord-Ouest.

Mais le chantier n'a pas connu l'évolution attendue. Le ministère des Travaux publics a prononcé la résiliation du marché le 26 février 2024, invoquant les défaillances de l'entreprise dans l'exécution des travaux.

Pour garantir les engagements financiers liés au contrat, Afriland First Bank avait délivré deux instruments de garantie : une garantie de restitution d'avance de 2,864 milliards de FCFA et une caution personnelle et solidaire d'environ 1,4 milliard de FCFA. L'ensemble représentait près de 4,26 milliards de FCFA.

Dans une correspondance datée du 10 septembre 2025, la CDEC évaluait sa créance à 4,296 milliards de FCFA et exigeait son remboursement intégral. Les éléments communiqués ne permettent toutefois pas d'établir une correspondance exacte entre cette créance et les 4,2 milliards de FCFA annoncés comme recouvrés le 30 octobre 2026.

BGFIBank et Orange Money dans le viseur de la CDEC

Pour récupérer les sommes réclamées, la CDEC avait progressivement élargi son action aux établissements susceptibles de détenir des avoirs appartenant à Afriland First Bank.

Le 26 février 2026, elle avait ainsi adressé des commandements de payer à BGFIBank Cameroun et Orange Money Cameroun, pour un montant global de 3,68 milliards de FCFA, comprenant 3,58 milliards de principal et 101 millions d'intérêts de retard.

Il convient de préciser que ces deux établissements n'étaient pas les émetteurs des garanties du marché BOFAS. Ils étaient visés en leur qualité de tiers détenteurs potentiels de fonds appartenant à Afriland First Bank.

La procédure a donné lieu à des contestations judiciaires. Le 7 avril 2026, le tribunal de première instance de Yaoundé-Centre administratif a rejeté la demande d'Orange Money Cameroun visant à faire annuler le commandement de payer.

BGFIBank a, de son côté, finalement privilégié la négociation avec la CDEC.

Avant cette escalade judiciaire, une tentative de médiation avait été organisée le 7 août 2025 à la direction nationale de la Banque des États de l'Afrique centrale (BEAC), à Yaoundé. Un projet d'accord prévoyait notamment un premier versement de 900 millions de FCFA.

Mais la CDEC avait refusé de valider cette proposition, estimant qu'elle ne garantissait pas le règlement intégral de sa créance.

525 milliards de FCFA à mobiliser d'ici 2028 : la nouvelle ambition de la CDEC

Au-delà du dossier BOFAS, l'annonce du 30 octobre révèle surtout un changement de rythme dans la stratégie de la CDEC. Après plusieurs années de concertations avec les établissements financiers et autres organismes concernés, l'institution entend désormais renforcer la pression sur les détenteurs de ressources dont elle réclame le transfert.

« En 2027, on va se focaliser sur la mobilisation des fonds. Si l'État nous a donné des moyens, c'est pour qu'on puisse atteindre nos résultats », a déclaré Yvan Serge Ottou Owona, directeur des Affaires générales de la CDEC.

La trajectoire financière présentée par l'institution est particulièrement ambitieuse.

Pour atteindre la cible de fin 2027, la Caisse devra donc augmenter son stock de ressources de 112,5 milliards de FCFA par rapport à l'objectif fixé pour fin 2026, soit une progression de 75 %.

L'objectif de 2028 représente, quant à lui, un doublement du stock attendu à fin 2027.

Pour y parvenir, la CDEC annonce un renforcement des contrôles sur pièces et sur place, des relances auprès des organismes concernés et le recours aux procédures judiciaires lorsque les démarches amiables n'aboutissent pas.

162,3 milliards de FCFA déjà encaissés depuis 2023

Les chiffres présentés à Yaoundé permettent de mesurer le chemin parcouru depuis le lancement des activités de la CDEC en 2023.

Au 30 septembre 2026, les encaissements cumulés de l'institution atteignaient 162,3 milliards de FCFA. Ce montant se décompose en deux principales catégories :

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  114,3 milliards de FCFA provenant des transferts historiques ;

  
  

  
  
  
  


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  48 milliards de FCFA issus de nouvelles consignations directement effectuées auprès de la CDEC.

  
  

  
  
  
  

Sur ces ressources encaissées, 30,5 milliards de FCFA avaient déjà été restitués à leurs bénéficiaires.

La différence arithmétique entre les encaissements cumulés et les restitutions s'établit ainsi à 131,8 milliards de FCFA. Ce montant ne doit cependant pas être assimilé automatiquement aux liquidités immédiatement disponibles de l'institution.

L'évolution annuelle des encaissements témoigne également d'une mobilisation encore irrégulière.

La CDEC veut désormais transformer ces résultats en une dynamique plus soutenue, notamment grâce à une politique de recouvrement plus offensive.

117 procédures judiciaires : la CDEC durcit le ton

Les négociations engagées depuis 2023 avec les établissements financiers n'ont pas permis de résoudre tous les différends.

La CDEC avait notamment ouvert des concertations avec l'Association professionnelle des établissements de crédit du Cameroun (APECCAM) dès mars 2023. Ces discussions avaient permis d'obtenir plusieurs aménagements, notamment le report à fin mai 2024 de la date limite de transfert des fonds et la possibilité de convenir de modalités particulières pour les établissements susceptibles d'être fragilisés par des reversements immédiats.

Mais certains dossiers restent bloqués.

Selon les chiffres communiqués le 30 octobre, la CDEC est impliquée dans 117 procédures judiciaires en cours. Parmi celles-ci, 101 concernent des affaires dans lesquelles elle intervient en défense, tandis que 16 ont été engagées à son initiative.

En 2025, les procédures judiciaires ont notamment permis de récupérer 19,3 milliards de FCFA de principal, selon Hamza Aminou, directeur de la conformité et du contrôle permanent.

Cette somme comprend :

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  11,7 milliards de FCFA transférés par des banques poursuivies en justice ;

  
  

  
  
  
  


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  7,6 milliards de FCFA correspondant à des cautions de marchés publics appelées par le ministère des Travaux publics.

  
  

  
  
  
  

Ce montant constitue un bilan de recouvrement pour 2025 et ne doit pas être additionné une seconde fois aux encaissements cumulés de la CDEC.

L'institution fait également face à un contentieux réglementaire devant la Cour de justice de la CEMAC. Depuis le 8 septembre 2025, elle conteste deux règlements communautaires adoptés le 12 juillet 2025, portant respectivement sur la supervision des caisses de dépôts et consignations et le traitement des comptes inactifs et des avoirs en déshérence.

La CDEC estime notamment que certaines dispositions assimilent à tort ses missions de service public à des opérations bancaires.

De nouvelles ressources pour financer les politiques publiques

L'accélération des recouvrements ne constitue pas le seul levier envisagé par la CDEC. L'institution entend également élargir progressivement les catégories de ressources mobilisées.

Parmi les pistes annoncées figurent les cautions sectorielles, les fonds environnementaux et les ressources d'indemnisation.

La Caisse prévoit également de poursuivre la contractualisation des transferts avec les organismes concernés et d'élargir progressivement les possibilités d'utilisation des ressources collectées, notamment pour contribuer au financement des politiques publiques.

Toutefois, plusieurs inconnues demeurent. Le montant global des ressources encore détenues par les organismes dont la CDEC réclame le transfert n'a pas été précisé lors du déjeuner de presse. L'institution n'a pas non plus détaillé la part des 112,5 milliards de FCFA supplémentaires attendus en 2027 qui proviendrait directement des opérations de recouvrement.

Une chose est néanmoins claire : après avoir privilégié pendant plusieurs années le dialogue et les négociations, la CDEC veut désormais accélérer la récupération des ressources qui lui sont dues. Le recouvrement annoncé dans le dossier BOFAS, avec la contribution de BGFIBank Cameroun, illustre cette nouvelle orientation.

Le véritable défi sera maintenant de transformer ces créances récupérées et ces transferts attendus en ressources durablement mobilisées, tout en garantissant la traçabilité des fonds et le respect des droits de leurs bénéficiaires.

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