Cepac Solidarité sous tutelle : l’appel aux investisseurs pour changer de catégorie

La Caisse d’épargne et de crédit de la Solidarité (Cepac Solidarité) est en quête d’oxygène financier. Placée sous administration provisoire par la Commission bancaire de l’Afrique centrale (Cobac) depuis le 20 mars 2025, l’établissement de microfinance de première catégorie lance un appel aux investisseurs pour renforcer ses fonds propres. L’objectif affiché : accélérer son redressement et préparer le passage en deuxième catégorie.

Dans un avis de recherche de partenaires financiers, l’administration provisoire, conduite par Rodrigue Ngono Bodo, présente cette recapitalisation comme une étape clé. Passer en deuxième catégorie permettrait à Cepac Solidarité de collecter l’épargne et d’accorder des crédits à des clients non membres, une ouverture significative par rapport au cadre restrictif des établissements de première catégorie, réservés à leurs sociétaires.

L’institution cible des investisseurs institutionnels, des groupes financiers et des entrepreneurs disposant de moyens suffisants pour accompagner son développement à moyen et long terme. Pour les séduire, elle met en avant un réseau de sept agences (Douala, Yaoundé, Bafoussam, Magba, Ngambè-Tikar…) et des dépôts de membres dépassant 2,8 milliards de FCFA. En août 2026, elle a produit 273 millions de FCFA de crédits, tandis que la collecte d’épargne progressait de 1,4 % sur un mois.

Ces chiffres témoignent d’une activité commerciale encore vivante. Mais ils restent insuffisants pour juger de la santé réelle de l’établissement. Aucun détail n’est fourni sur l’encours total des crédits, la part des prêts en difficulté ou le résultat net. Or, dès août 2023, lors de la présentation des comptes 2022, un responsable avait déjà évoqué d’importantes provisions sur créances douteuses. L’évolution de cette situation n’est pas clarifiée.

Le projet de passage en deuxième catégorie n’est pas anodin. Le règlement COBAC EMF R-2017/03 fixe un capital social minimum de 300 millions de FCFA pour cette catégorie. Les établissements concernés doivent aussi adopter le statut de société anonyme avec conseil d’administration, contrairement aux coopératives de première catégorie. Une autorisation préalable de la Cobac est obligatoire. Le dossier doit notamment inclure les états financiers certifiés des trois derniers exercices, un projet de statuts modifiés et des informations précises sur la gouvernance, la maîtrise des risques et le niveau des fonds propres.

Le capital minimum réglementaire ne dit pas tout. Le montant réel des fonds propres actuels de Cepac Solidarité, les pertes éventuelles à absorber et les engagements liés au redressement ne sont pas communiqués. La part de capital proposée aux nouveaux entrants, les modalités de participation et le calendrier de l’opération restent également dans le flou.

Dans un secteur de la microfinance camerounaise déjà marqué par plusieurs administrations provisoires et liquidations ces dernières années, cet appel aux investisseurs apparaît comme une tentative de redressement sous pression. L’issue dépendra de la capacité de l’administration provisoire à convaincre des partenaires solides et de la transparence sur les chiffres qui comptent vraiment.

Cepac Solidarité Under Cobac Oversight: Seeking Investors to Recapitalize and Upgrade Category

The Caisse d’épargne et de crédit de la Solidarité (Cepac Solidarité), a Cameroonian microfinance institution under provisional administration, is looking for investors to strengthen its equity. In a call for financial partners, the institution presents this recapitalization as a key step in its recovery and its plan to move up to second category status.

This upgrade would allow Cepac Solidarité to collect savings and grant loans to non-members, unlike first-category institutions whose activities are limited to their members.

The move follows the decision by the Central African Banking Commission (Cobac) on 20 March 2025 to place the institution under provisional administration for an initial six-month period. Rodrigue Ngono Bodo was appointed to lead the recovery. The current investor search marks a new phase of this process, though no specific recapitalization amount has been announced.

The institution is targeting institutional investors, financial groups and entrepreneurs with sufficient resources to support its medium- and long-term development. To attract them, the provisional administration highlights a network of seven branches (including Douala, Yaoundé, Bafoussam, Magba and Ngambè-Tikar) and member deposits exceeding 2.8 billion FCFA.

According to data shared in the notice, Cepac Solidarité originated 273 million FCFA in loans in August 2026, while savings collection showed a monthly increase of 1.4 %. These indicators point to ongoing commercial activity but do not allow a proper assessment of the institution’s financial health. They provide no information on the total loan portfolio, the proportion of non-performing loans or net results.

The planned move to second category must meet several regulatory requirements. Cobac regulation EMF R-2017/03 sets a minimum share capital of 300 million FCFA for this category. Unlike cooperative first-category microfinance institutions, second-category ones must take the form of a public limited company with a board of directors.

Prior authorization from Cobac is required. The application must include certified financial statements for the last three financial years, a draft of the amended articles of association, and information on governance, risk management and the level of equity.

The regulatory minimum capital does not necessarily reflect the resources Cepac Solidarité actually needs. Current equity levels, any losses to be absorbed and financial commitments related to the recovery are not disclosed. The institution also does not specify the share of capital that would be offered to investors, the terms of their participation or the timeline of the operation.

These details are particularly relevant given that difficulties had already been reported before the provisional administration. In August 2023, during the presentation of 2022 results, a senior official referred to significant provisions on doubtful debts. The 2026 activity indicators alone do not make it possible to assess how this situation has evolved.

In a Cameroonian microfinance sector that has seen several provisional administrations and liquidations in recent years, this investor call represents a high-stakes attempt at recovery. Success will depend on the ability of the provisional administration to attract solid partners and provide greater transparency on the figures that matter most.

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Silognhia Edwige