Le Pref-Cémac - le Comité de pilotage du programme des réformes économiques et financières de la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale, attestait que le Gabon et la Guinée équatoriale ne respectent pas encore les Accords sur la libre circulation des personnes et des biens. Cela étant, le Pref-Cémac a recommandé à la Commission de la Cémac de réfléchir sur la nature des sanctions à infliger aux Etats qui ne respectent pas les Accords d’intégration régionale.
Si la libre circulation des personnes est souvent considérée comme un moyen de réalisation d’espaces de libre-échange en Afrique centrale, notamment dans le cadre de la Cémac, par des Traités régionaux, sa réalisation effective sur le terrain, reste soumise à des aménagements normatifs spécifiques qui conduisent au processus d’effacement des frontières entre les États qui s’engagent à coopérer dans divers domaines.
La liberté de circulation constitue dans le contexte actuel de globalisation un instrument essentiel par lequel se matérialisent les politiques d’intégration régionale à travers le monde, et dont le modèle le mieux achevé à ce jour est celui de l’Union européenne. Et la Cémac a fait du principe de libre circulation des personnes un objectif prioritaire pour la marche vers l’intégration économique des Etats qu’elles regroupent.
Réaction
Pointé du doigt, le gouvernement gabonais a réaffirmé ses engagements pris dans le cadre de la libre circulation des personnes et des biens approuvée par les instances de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale, lors de son Conseil des ministres du 12 octobre 2017. Décision confirmée par un communiqué du ministère de l’Intérieur daté du 19 octobre 2017.
Selon les autorités gabonaises, les dispositions en faveur de la libre-circulation dans l’espace Cémac devraient être prises, mais en appliquant le principe «aux seuls ressortissants de la sous-région détenteurs de documents sécurités tels que les passeports biométriques diplomatiques, de service ou ordinaire».
Dans le même temps, considérant sa volonté d’ouvrir davantage le pays aux investissements directs étrangers et à une immigration de qualité, le Conseil de ministres a décidé de «l’application immédiate du régime dérogatoire en matière d’établissement de visas d’entrée au Gabon en faveur des ressortissants des Etats membres du G20».
Il convient de relever qu’après le Tchad - premier pays d’Afrique centrale à ouvrir intégralement ses frontières aux ressortissants de la Cémac le 8 août 2017, c’est la République centrafricaine qui vient d’ouvrir intégralement ses frontières aux ressortissants de la Cémac.
Depuis le 13 octobre 2017, tout ressortissant du Cameroun, du Congo, du Gabon, de la Guinée équatoriale et du Tchad, détenteur d’une pièce d’identité sécurisée - passeport ou carte nationale d’identité en cours de validité, n’est plus soumis à l’obligation de visa d’entrée ou d’autorisation de sortie, pour tout séjour ne dépassant pas 3 mois en territoire centrafricain. Pierre Moussa se félicite de ce que l’ensemble des pays de la Cémac, à l’exception de la Guinée équatoriale, ait entériné l’Accord de libre circulation des personnes décidé en 2013. Selon lui, cela aura des effets bénéfiques. «C’est une avancée majeure dans la construction du marché commun en zone Cémac. La libre circulation permet aux populations de se déplacer librement, de se connaître, d’effectuer des échanges commerciaux, avec des retombées économiques, surtout dans le cadre de l’augmentation du commerce intra-communautaire», explique le président de la Commission de la Cémac. En ce qui concerne la sécurité tant redoutée, il recommande une «extrême vigilance» aux Etats.